中国发布国家监察体制改革试点方案

0
879

中国橡皮图章式的立法机关发布了一份规章草案,这份草案勾勒出了中国新的、扩大版的国家反腐监察机关的轮廓。

与中共掌管下的现有反腐监察机关不同,拟议中的国家监察委员会(National Supervision Commission)将对所有政府工作人员和政府机构(而非只是中共党员)都有管辖权,尽管中国绝大多数政府官员都是中共党员。

现有反腐机关将在这个新委员会之下进行整合。该委员会将负责监察所有政府部门、国有企业、以及执政的中共内部的组织。

除了其他被赋予的权力,这个新委员会还将负责对涉嫌腐败者进行财务方面的监察。

这份规章草案还详细介绍了一项旨在取代法外“双规”制度的新留置制度。目前,“双规”被用来在不预先通知的情况下,对腐败嫌疑人实施无限期关押。依据上述提议中的制度,在嫌疑人被留置的24小时内,必须通知其家属或工作单位。此外,如无“特殊情况”,留置期限最长将为3个月,口供将必须由被留置人签字。

北京市、山西省和浙江省已启动了监察委员会运行试点工作。官方通讯社新华社日前报道称,从明年开始,在全国性规划指导下的反腐机关将在省、市、县三级行使职权。

然而,批评人士指出,草案中列出的多数新限制措施要么已存在于现有的留置制度,要么很容易遭当局推翻。

这个新的监察委员会代表着中共在反腐检查与决定方面的权力的全面制度化。尽管中共在名义上保证该监察委将与其他国家机关地位相当,但反腐官员们此前已表示,该监察委独立于中共的领导将是“不可能的”。此外,这个新委员会的大部分领导预计将从中共反腐监察机关、现有的中共中央纪律检查委员会中挑选。

译者/何黎
FT中文网

回复

Please enter your comment!
Please enter your name here