列传二百六十五

循吏三

张吉安李毓昌龚景瀚盖方泌史绍登李赓芸

伊秉绶狄尚䌹张敦仁郑敦允李文耕刘体重子煦

张琦石家绍刘衡徐栋姚柬之吴均王肇谦曹瑾

桂超万张作楠云茂琦

张吉安,字迪民,江苏吴县人。乾隆四十二年举人,六十年,大挑知县,发浙江。时清治各县亏空,责弥补。富阳令恽敬独不奉上官意旨,檄吉安往摘印署事。至则士民群集,乞留敬。吉安见之,默然徒手返,白台司曰:“恽敬贤吏,乞保全之。且州县赋入有常经,前官不谨致亏,责弥补于后来者,恐开掊克之渐。方今楚、豫奸民蜂起,皆以有司贪残为口实。宜用读书人加意拊循,乃无形之弥补耳。”闻者迂其言。委摄县丞及杭州府通判,吉安自以不谐于时,乞改教职,上官留之。

嘉庆二年,署淳安,寻调象山。海盗由闽扰浙,沿海穷民业渔盐者,多以米及淡水火药济盗,且为乡导。吉安革船埠商渔之税,严禁水、米出洋,盗渐穷蹙,值飓风覆盗艇,泅至岸,悉为舟师所获。提督李长庚叹曰:“牧令尽如张像山,盗不足平也。”又建议县境南田为海中大岛,宜如明汤和策,封禁以断盗翼。韭山当海盗之冲,石浦、昌国兵力皆薄,请增兵以资镇慑。事虽见格,后卒如所议。

四年,署新城,漕仓设省城,民输折色,县官浮收,运丁需索,习以为常。吉安平其折价,不及旧时十之六七,民感之。

五年,署永康,蛟水猝发,田庐荡析,为棚厂以栖灾民,阻水者俱舟饷之,溺者俱棺厝之,不待申详报可,所以赈恤者甚至。上官或斥其​​有违成例,巡抚阮元素重之,悉如所请。六年,调署丽水,竭诚祷雨,旱不为灾。县多山,民处险远者,艰于赴诉。吉安辄巡行就山寺谳狱,咸乐其便。

八年,署浦江,值水灾,奸民纠众掠富室,伐墓树,邻邑咸煽动。吉安曰:“非法无以止奸民,非米无以安良民,良民安则奸民气散。”请运兵米所馀以赈之,民心渐定,乃擒首恶治如律。补馀杭,九年春,雨伤禾,粜仓谷以平米价,又运川米千石济之。十年,复被水,分乡设厂,煮粥以赈,规画详密,竟事无拥挤之扰。邑多名区,次第修复之。惩讼师,勤听断,修志、葺学,文教丕振。在馀杭七年,引疾归,遂不出。殁后,永康士民请祀名宦,建立专祠。

当时吏治积弊,有南漕北赈之说,南利在漕,相率讳灾。督抚借词酌剂,置灾民于不问。苟有切求民瘼者,转不得安于位。吉安官浙前后几二十年,所莅多灾区,皆能举职。在新城减漕之三四,时论尤以为难。北赈之弊亦然。同时江苏知县李毓昌,以不扶同侵赈致祸,仁宗优恤之,重惩诸贪吏,盖欲以力挽颓风云。

毓昌,字皋言,山东即墨人。嘉庆十三年进士,以知县发江苏。十四年,总督铁保使勘山阳县​​赈事,亲行乡曲,钩稽户口,廉得山阳知县王伸汉冒赈状,具清册,将上揭。伸汉患之,赂以重金,不为动,则谋窃其册,使仆包祥与毓昌仆李祥、顾祥、马连升谋,不可得,遂设计死之。毓昌饮于伸汉所,夜归而渴,李祥以药置汤中进。毓昌寝,苦腹痛而起,包祥从后持其头,叱曰:“若何为?”李祥曰:“仆等不能事君矣。”马连升解己所系带缢之。伸汉以毓昌自缢闻。淮安知府王毂遣验视之,报曰:“尸口有血。”毂怒,杖验者,遂以自缢状上。

其族叔李太清与沈某至山阳迎丧,检视其籍,有残稿半纸,曰:“山阳知县冒赈,以利啖毓昌,毓昌不敢受,恐负天子。”盖上总督书稿,诸仆所未及毁去者。丧归,毓昌妻有噩梦,启棺视,面如生。以银针刺之,针黑。李太清走京师诉都察院,命逮王毂、王伸汉及诸仆,至刑部会讯。山东按察使朱锡爵验毓昌尸,惟胸前骨如故,馀尽黑。盖受毒未至死,乃以缢死也。仁宗震怒,斩包祥,置顾祥、马连升极刑,剖李祥心祭毓昌墓。毂、伸汉各论如律,总督以下贬谪有差。赠毓昌知府衔,封其墓。御制愍忠诗,命勒于墓上。毓昌无子,诏为立后,嗣子希佐赐举人,太清亦赐武举。

龚景瀚,字海峰,福建闽县人。先世累叶为名宦。曾祖其裕,康熙初,以诸生从军,授江西瑞州府通判。滇、闽变起,率乡勇为大军乡导,擢吉安知府。时府城为逆将所据,大军驻螺子山,其裕供饷无乏。城复,抚疮痍,多惠政。后官河南怀庆知府,浚顺利渠,引济水入城便民,终于两淮盐运使。殁祀瑞州、吉安、怀庆名宦祠。祖嵘,初仕浙江馀杭知县,治县民杀仆疑狱,为时所称。擢直隶赵州直隶州知州,浚河兴水利。再擢江苏松江知府,渡海赈崇明灾黎,全活甚众。官至江西广饶九南道,单骑定万年县匪乱,殁祀饶州名宦祠。父一发,乾隆十五年举人,官河南知县,历宜阳,密县、林县,虞城四县,治狱明敏,能以德化。在虞城值水灾,勤于赈恤。朝使疏治积水,酾为惠民、永便诸渠,一发与灾民共劳苦,治称最。以病去,复起补直隶高阳。擢云南镇南知州,殁祀虞城名宦祠。

景瀚承家学,幼即知名。大学士朱圭督闽学,激赏之。乾隆三十六年成进士,归班铨选。四十九年,授甘肃靖远知县,未到官。总督福康安知其能,檄署中卫县,判牍如流,见者不知为初仕也。七星渠久淤,常苦旱,景瀚筑石坝,遏水入渠,始通流。又浚常乐、镇静诸渠,重修红柳沟环洞及减水各彷,溉田共三十万亩,民享其利。五十二年,调平凉,地硗瘠,缺米粟,景瀚请邻邑无遏粜。又当西域孔道,车马取给商贾。盐引敕派于民,官吏强买煤炭,皆为民病,一切罢之。由是商贾辐辏,食货流通。修柳湖书院,与诸生讲学,文风渐振。

五十五年,署固原州,汉、回杂处,时构衅。景瀚密侦诸堡,诛积匪,境内以安。五十九年,迁陕西邠州知州,嘉庆元年,总督宜绵巡边,调景瀚入军幕,遂从剿教匪,以功擢庆阳知府。宜绵总辖三省,从入蜀,幕府文书皆属景瀚。寻调兰州,仍在军充翼长。

景瀚从军久,见劳师糜饷,流贼仍炽,因上议备陈调兵、增兵、募勇三害,剿贼四难,谓:“先安民然后能杀贼,民志固则贼势衰,使之无所裹胁。多一民即少一贼,民居奠则贼食绝,使之无所掳掠。民有一日之粮,即贼少一日之食。用坚壁清野之法,令百姓自相保聚,贼未至则力农贸易,各安其生;贼既至则闭栅登陴,相与为守。民有恃无恐,自不至于逃亡。其要先慎简良吏,次相度形势,次选择头人,次清查保甲,次训练壮丁,次积贮粮谷,次筹画经费。如是行之有十利。”反复数千言,切中事理。嗣是被兵各省举仿其法,民获自保,贼无所逞,成效大著。论者谓三省教匪之平,以此为要领。

五年,始到兰州任,七年,送部引见,卒于京师。其后续编皇清文颖,仁宗特出其坚壁清野议付馆臣载入。祀兰州名宦祠。自其裕至景瀚,四世皆祀名宦,海内称之。

景瀚子丰谷,官湖北天门知县,亦有治绩,不隳家声焉。

盖方泌,字季源,山东蒲台人。嘉庆初,以拔贡就职州判,发陕西,署汉阴厅通判、石泉知县。三年,署商州州同。治州东百里曰龙驹寨,寨之东为河南,南出武关为湖北。路四通,多林莽山径,易凭匿。时川、楚教匪屡由武关入陕西。方泌始至,民吏扫地赤立,贼酋张汉潮拥众至,乃罝药面中,诱贼劫食,多死,遂西走,大军乘之,汉潮由是不振。方泌集众谋曰:“贼虽去,必复来。若等逃亦死,守不得耕种亦死。我文官无兵,若能为吾兵,当全活尔。”众曰:“惟命。”乃筑堡聚粮,户三丁抽一,得三千人,无丁者以财佐粮糗兵械,亲教之战,辰集午散,无废农事。

四年,贼屯山阳、镇安,将东走河南,迎击败之;又击贼于铁峪铺,贼据山上,而伏其半于沟,乃分兵翦伏,夺据东山上,数乘懈击之,贼宵遁。后贼由雒南东逸,方泌驰至分水岭,间道走铁洞沟出贼前伏待之,贼错愕迎战,遂败,斩首数百,乡兵名由是大振。自武关至竹林关,乡兵皆请隶龙驹寨。

五年,知州困于贼,方泌驰百九十里至北湾,贼惊曰:“龙驹寨兵至矣!”时贼屯州西及雒南、山阳各万馀人,欲东出。方泌勒乡兵二万,列三大营以待。会官军至,夹攻,贼大败,几尽歼。是役枕戈而寝者五十日。游击某诬以事,解职,大吏直之,得留任。贼遂相戒无过商州。

八年,授盩厔知县,犹时时入山搜贼,又获宁陕倡乱者四十馀人。境内甫定,捐俸赈饥,旌死节妇,河滩、马厂、盐法,皆区画久远。擢宁陕厅同知。仁宗召见,问商州事甚悉。擢四川顺庆知府。渠县民变,大吏属以兵。方泌曰:“此赛会人众,至各相惊疑,讹言横兴,非叛也。”捕十二人而变息。调成都,母忧归。服阕,授福建延平。寻调台湾,两署台湾道。屡谳大狱,皆聚众汹汹,稍激则变。方泌一以理喻,蔽罪如法。道光十八年,卒。

史绍登,字倬云,江苏溧阳人,大学士贻直之孙。以誊录叙布政司经历,发云南。乾隆六十年,署文水知县。时滇盐归官办,民苦抑配,绍登弛其禁,释逋课者数百人。阅三载,配盐之五十七州县悉改商办,以文山为法。

贵州苗乱,距文山尚数郡,绍登策其必至,集胥役健者亲教技击以备之。嘉庆元年,苗窜邻境之丘北,潜与文山侬、裸通。绍登谓不救丘北,文山侬、裸必不靖,亲率三百人往,人授刀一、铁镳三十。既至,当者辄仆,丘北廓清。而总督勒保剿苗失利,被围于贵州黄草坪,巡抚江兰檄绍登往援。至则贼围数重,内外不相闻,七战皆捷,乃达黄草坪。会贵州援兵亦至。比绍登上谒,总督曰:“若文官,亦远来问我耶?”绍登陈解围状,不信。绍登请视战所贼尸,镳伤者,文山民壮所击;若刃伤,请伏冒功罪。总督初欲劾之,勘实乃已。巡抚闻绍登忤总督,大惧,令所用军费不得入报销,以是亏帑二万。

寻兼署蒙自县事,两城相距三百里。交阯贼侬福结粤匪犯文山,绍登驰一昼夜入城,率民壮出剿,擒其渠,峒卡悉复。擢云州知州,仍留文山任。

四年,初彭龄来为巡抚,性好察,开化总兵因蒙自变时怯懦为民所轻,衔绍登,谮之,遂以亏空劾。士民刊章胪绍登政绩,设匦醵金至三万。彭龄闻之悔,以完亏奏留任,馀金无可返,建开阳书院焉。

七年,署维西厅通判。 厅民恒乍绷为乱,巢险不可攻。绍登廉得巢后岩壁陡绝,阻大溪,乃以篾为絙,募善泅者系絙岩树,对岸急引,如笮桥,攀援以登,壮士三百人从之。贼大惊乱,擒馘净尽。九年,卒。

李赓芸,字鄦斋,江苏嘉定人。少受学于同县钱大昕,通六书,苍、雅,三礼。乾隆五十五年进士,授浙江孝丰知县。调德清,再调平湖。下车谒陆陇其祠,以陇其曾宰嘉定,而己以嘉定人宰平湖,奉陇其为法,尽心抚字,训士除奸,邑中称神明。嘉庆三年,九卿中有密荐之者,诏询巡抚阮元,元奏:“赓芸守洁才优,久协舆论,为浙中第一良吏。”引见,以同知升用。五年,金华、处州两郡水灾,金华苦无钱,处州苦无米。赓芸奉檄,于恩赈外领银二万,便宜为之。以银之半易钱,运金华加赈,人百钱而钱价平。又以银之半运米至处州,减价粜,辘轳转运,而米亦贱。升处州府同知,调嘉兴海防同知,署台州府。寻擢嘉兴知府,正己率属,无敢以苞苴进者。治漕,持官、民、军三者之平,上官每用其言。十年,水灾,减粜有实惠,赈民以粥,全活者众。以继母忧去官。

服阕,补福建汀州,调漳州。俗悍,多械斗,号难治。赓芸召乡约、里正问之曰:“何不告官而私斗为?”皆曰:“告官,或一二年狱不竟,竟亦是非不可知,先为身累。”赓芸曰:“今吾在,狱至立剖。有不当,更言之,无所徇护。为我告乡民,后更有斗者,必擒其渠,焚其居,毋恃贿脱。”众皆唯唯退。已而有斗者,赓芸立调兵捕治,悉如所言,民大惧。赓芸日坐堂皇,重门洞开,诉者直入,命役与俱。召所当治者,限时日。不至,则杖役。至则立平之释去。即案前书狱词,无一钱费。民皆欢呼曰:“李公活我!”漳属九龙岭多盗,下所属严捕,擒其魁十数,商旅坦行。故事,获盗当甄叙,悉以归属吏。寻擢汀漳龙道。二十年,擢福建按察使,署布政使,逾年实授。

赓芸守漳州时,龙溪县有械斗,令懦不治。署和平令朱履中内狡而外朴,庚芸误信之,请以移龙溪。久之,事不办,始稔其诈。洎署布政使,改履中教职。履中亏盐课,恐获罪。具揭于总督汪志伊、巡抚王绍兰,谓亏帑由道府婪索。督抚密以闻,解赓芸职质讯。赓芸之去漳,监造战船工未竣,留仆督率之,仆假履中洋银三百圆,诡以垫用告。赓芸如数给之,仆匿不以偿。福州知府涂以辀鞫之,阿总督意,增其数为一千六百,逼令自承,辞色俱厉,赓芸终不肯诬服。虑为狱吏所辱,遂自经。

事闻,命侍郎熙昌、副都御史王引之往按其狱,得白。上以赓芸操守清廉,众所共知。其死由汪志伊固执苛求,而成于涂以辀勒供凌逼,褫志伊职,永不叙用。以辀、履中俱谴戍黑龙江,绍兰亦以附和革职。

赓芸家不名一钱,殁无以殓。盐法道孙尔准与之善,为经纪其丧。初,志伊亦重赓芸,曾荐举之。及擢布政,乘新舆上谒,志伊讽以戒奢,赓芸曰:“不肖为大员,不欲效布被脱粟之欺罔。”志伊素矫廉,衔其语。又以遇事抗执,嫌益深。及狱起,履中忽自承妄讦,诿原揭为其仆窃印,志伊怒,必穷诘之。论者谓漳厂修船,例由龙溪县垫款,籓司发款,至道乃偿之,非赃私也。赓芸狷急,负清名,虑涉嫌不承,而志伊峻待绅士,不理于众。与赓芸善者,或以飞语中之。

方治狱使者至闽,士民上书为赓芸讼冤,感泣祭奠,踵接于门,为建遗爱祠。熙昌等据情奏请赐额表扬,仁宗以“大员缘事逮问,当静俟国法,若此心皦然,横遭冤枉,亦应据实控告,朝廷必为昭雪;乃效匹夫沟渎之谅,殊为褊急,不应特予旌扬。士民追思惠政,捐赀立祠,斯则斯民直道之公,听之”。

伊秉绶,字墨卿,福建宁化人。乾隆五十四年进士,授刑部主事,迁员外郎。嘉庆三年,出为广东惠州知府,问民疾苦,裁汰陋规,行法不避豪右,故练刑名,大吏屡以重狱委之,多所矜恤。陆丰巨猾肆劫勒赎,秉绶设方略,缚其渠七人戮之。六年,归善陈亚本将为乱,提督孙全谋不发兵,秉绶乃遣役七十馀人夜捣其巢,擒亚本,馀党窜入羊矢坑。未几,博罗陈烂屐起事,请兵,提督复沮之。秉绶争曰:“发兵愈迟,民之伤残愈甚。”提督不得已,予三百人。秉绶复曰:“侦虚实,则三四人足矣。如用兵,以寡敌众,徒偾事耳。”提督不听,令游击郑文照率三百人往,孑身跳归,乱遂成。秉绶适以他事挂议去官,士民龠留军营。时提督既拥兵不前,其标兵卓亚五、朱得贵均通贼纵掠,为伪渠帅。秉绶愤懑,请兵益力,逢总督吉庆之怒,复以失察教匪论戍。会新总督倭什布至惠州,士民数千人诉秉绶冤,上闻,特免其罪,捐复原官,发南河,授扬州知府。

时秉绶方奉檄勘高邮、宝应水灾,刺一小舟,栖户枉渚,必亲阅手记。及莅任,劬躬率属,赈贷之事,锱铢必核,吏无所容其奸。倡富商巨室捐设粥厂,费以万计。诛北湖剧盗铁库子辈,杖诡道诳愚之聂道和,它奸猾扰民者,悉严治之。民虽饥困,安堵无惶惑。历署河库道、盐运使,胥称职。寻以父忧去,家居八年,嘉庆二十年,入都,道经扬州,卒。

秉绶承其父朝栋学,以宋儒为宗。在惠州,建丰湖书院,以小学、近思录课诸生;在扬州,宏奖文学。殁后士民怀思不衰,以之配食宋欧阳修、苏轼及清王士祯,称四贤祠。

狄尚䌹,字文伯,江苏溧阳人,寄籍顺天。乾隆四十六年进士。五十七年,授安徽黟县知县,父忧去。嘉庆四年,起复,发广东,署化州知州。濒海犷悍,尚䌹解除烦苛,治以简易。补花县,以乡兵助剿博罗乱匪有功,旋摄香山。十年,铨授江西南康知府。有武举调族侄妇,羞忿自尽,以无告发,事寝有年矣。尚䌹甫下车,武举以他事涉讼,反复诘问,忽露前情。穷究得实,置诸法,群惊为神。不期年,理滞狱百馀,尽得情实。饶州有两姓争田,世相仇杀,尚䌹为判断调和,争端永息。南安会匪李详诰传徒聚众,事发,大吏檄尚䌹按之。戴奉飞实罪首,详诰为从,当​​减死。承审同官以详诰巨富,欲引嫌。尚䌹曰:“无愧于中,何嫌可避?”大吏亦虑与原奏不符,尚䌹曰:“不护前非,乃见至公。圣明在上,何虑焉?”卒从其议,株连者亦多省释。尝言:“狱不难于无枉纵,惟干证之牵累,吏胥之需求,受害者不可穷诘。生平思此,时用疚心。”又曰:“人知命、盗巨案之当慎,不知婚姻、财产细务,尤不可忽。盖必原情度势,使可相安于异日,不酿成别故,斯为善耳。”

南康治滨湖,风涛险恶,宋郡守孙乔年筑石堤百馀丈,内浚二澳,可泊千艘。朱子知南康,增筑之,名紫阳堤。迤东水啮,浸及城址,明知府田琯增筑石堤百馀丈以卫之,久俱圮。尚䌹增修两堤,一准旧制,坚固经久。蓼花池周五十里,受庐山九十九湾之水,北入湖,水门浅隘,尚䌹疏浚之,积潦消泄,岁增收谷万石。在任先后二十四年,所设施多规久远。历署饶州、吉安、广信三府,摄粮道。敝衣蔬食,不问生产。引疾去官,不能归,卒于南康。

张敦仁,字古愚,山西阳城人。乾隆四十年进士,授江西高安知县,调庐陵。精于吏事,有循声。迁铜鼓营同知,署九江、抚州、南安、饶州诸府事。嘉庆初,改官江苏,历松江、苏州、江宁知府。六年,调授江西吉安。沿赣江多盗,遴健吏专​​司巡缉,责盗族擒首恶,毋匿逋逃,萑苻以靖,民德之。再署南昌,寻实授。所属武宁民妇与二人私,杀其夫,前守以夫死途中,非由妇奸报。敦仁覆鞫词无异,而其幼子但哭不言,疑之。请留前守同谳,遂得谋杀移尸状,狱乃定。龙泉天地会匪滋事,巡抚檄敦仁往按,未至,镇道已发兵擒二百馀人,民惶惧。敦仁廉知匪党与温氏子有隙,非叛逆,法当末减,坐为首二人。又会匪素肆掠,富室为保家计,多佯附,实未身与。事发株连,囹圄为满。讯察其冤,尽得释。道光二年,擢云南盐法道,寻以病乞致仕。敦仁博学,精考订,公暇即事著述,所刻书多称善本。寄寓江宁,卒,年八十有二。著书遭乱多佚。

郑敦允,字芝泉,湖南长沙人。嘉庆十九年进士,选庶吉士,散馆授刑部主事,迁员外郎。道光八年,出为湖北襄阳知府。襄阳俗朴,讼事多出教唆。敦允长于听断,积牍为空。访所属衙蠹莠民最为民患苦者十馀人,论如律。地号盗薮,请帑筹充缉捕费,多设方略,获盗百馀。巨盗梅杈者,勇悍多徒党,捕者人少莫能近,众至则逸。侦知所在,夜往擒之,其徒追者数百人。令曰:“欲夺犯者,杀而以尸与之。”众不敢逼。诉者麇集,曰:“久不敢言,言辄火其居。”敦允曰:“苦吾民矣!”遂置之法。枣阳地瘠民贫,客商以重利称贷,田产折入客籍者多。敦允许贷户自陈,子浮于母则除之,积困顿苏。

汉水啮樊城,坏民居,议甃石堤四百馀丈,二年而成。明年,汉水大涨,樊城赖以全。

襄阳岸高水下,遇旱,艰于引溉。颁筒车式,使民仿制,民便之。调署武昌,会大水,樊城石工掣损,敦允固请回任守修。襄人走迎三百里,日夜牵挽而至,议增筑子埝护堤根。灾​​民就食者数万,为草舍居老疾稚弱,令壮者赴工自食。敦允昕夕巡视,工未竟,致疾,未几卒,祀名宦。

李文耕,字心田,云南昆阳人。家贫,事亲孝,服膺宋儒之学。嘉庆七年进士,以知县发山东,假归养母。母丧,服阕,补邹平。到官四阅月,不得行其志,引疾去。以官累,不得归。十九年,教匪起,寿张令以文耕娴武事,招助城守,训练、防御皆有法,贼不敢窥境。大吏闻其干略,起复补原官。

在邹平五年,治尚教化。民妇陈诉其子忤逆,文耕引咎自责,其子叩头流血,母感动请释,卒改行。听讼无株累,久之,讼者日稀。善捕盗,养捕役,使足自赡,无豢贼,数亲巡,穷诘窝顿。尝曰:“治盗必真心卫民,身虽不能及者,精神及之,声名及之。”终任,盗风屏息。课诸生,亲为指授,勉以为己之学,民呼李教官,又呼为李青天。调冠县,迁胶州,浚云、墨二河。道光二年,擢济宁直隶州,未之任。巡抚琦善特荐之,宣宗夙知其名,即擢泰安知府。

调沂州,立属吏程课,谓:“官不勤则事废,民受其害。教化本于身,能对百姓,后然可以教百姓。”属吏皆化之。沂郡产檞树,劝民兴蚕,建义仓备荒,捕盗如为令时。寻擢兖沂曹道。司河事,修防必躬亲。属厅请浚淤沙,需银五万,往视之,曰:“无庸!春涨,即刷去矣。”果如其言。

五年,迁浙江盐运使,未几,调山东。时鹾业疲累,充商者多无藉游民。文耕知其弊,请分别征缓,以纾商力。责富商领运,不得因引滞贱价私卖,课渐裕。七年,擢湖北按察使,复调山东。严治胥役,诈赃犯辄置重典。断狱宽平,责属吏清滞狱,数月,积牍一空。谓:“山东民气粗而性直,易犯法,亦易为善,故教化不可不先。”

居三岁,调贵州。州县瘠苦,希更调,不事事。适权布政使,请以殿最为调剂,俾久任专责成。凿桐梓葫芦口,以息水患。黔产,无绵布,设局教之纺织。贫民艰生计,重利而薄伦常,撰文劝导,曰家喻户晓篇。十三年,休致归。

文耕平生以崇正学、挽浇风为己任,在山东久,民感之尤深,殁祀名宦。

刘体重,山西赵城人。乾隆五十四年举人。嘉庆初,以知县发湖南,历署石门、新化、衡阳、宁武、衡山、湘阴。晋秩同知,改江西。道光中,补袁州同知,擢广信知府。调吉安,又调抚州,所至有声。在抚州治绩最著,巡历属县,问民疾苦,集父老子弟勉以孝弟力田。属吏不职,参劾无徇。胥吏揽讼,痛惩之。厚书院廪饩,课士以经,动绳以礼法。遇大水,尽心赈恤,灾不为害。建义仓,积谷五万石。十四年,擢河南彰卫怀道,筦河事​​,修防有法。终任,黄流安澜。沁水堤由民筑,多单薄,择其要区加筑子埝,筹岁修费垂永久。漳河无堤防,勤疏浚,水患并息。创建河朔书院,仿朱子白鹿洞规条,以课三郡之士。十九年,擢江西按察使,迁湖北布政使。二十二年,乞病归,卒于家。

体重廉平不苛,尤长治狱。所居,吏畏民怀,讼狱日简。河北士民尤感之,殁祀名宦祠。

子煦,由拔贡授直隶知县,历权繁剧。咸丰初,迁开州知州。河决,赈灾,全活数万。治团练有功,署大名知府。十一年春,直隶、山东匪迭起,守城四十日,乘间出奇击贼,城获安。既而东匪西窜,势甚张,畿辅震动。煦督师破清丰贼垒,乘胜进攻濮州老巢。遇大雨,贼决河自卫,煦激励兵团,坚持不懈,贼穷蹙乞降,遂复濮州。开、濮之间,积水多沮洳,土人谓之水套,匪​​辄凭匿。至冬,复竖旗起事。煦率乡团八千人,追贼于冰天泥淖之中,三战皆捷,水套底定。同治元年,擢大顺广道,命偕副都统摭克敦布办理直、东交界防剿事宜,以劳卒于官。优诏赐恤,大名及原籍并建专祠。

张琦,初名翊,字翰风,江苏阳湖人。嘉庆十八年举人,以誊录议叙知县。道光三年,发山东,署邹平县。抵任,岁且尽。阅四百七十村,麦无种者。即申牒报灾,亲谒上官陈状。破成例请缓征,因邹平得缓者十六州县。民失物,误讼邻邑长山,归狱于琦。琦曰:“汝失物地,大树北抑大树南?”曰:“树北。”琦曰:“若是,则我界也。”民愕然,曰:“诚邹平耶?即不欲以数匹布烦父母官。”持牒去。后权章丘,邹平民时赴诉,琦曰:“此于法不当受。”慰遣之。章丘民好讼,院、司、道、府五府吏皆籍章丘,走书请托,掎摭短长。琦任岁馀,无一私书至。结案二千有奇,无翻控者。

五年,补馆陶,会久旱风霾,麦苗皆死,饥民聚掠。琦祷雨既应,严捕倡掠者。廉得富家闭粜居奇状,按治之,民大悦。乃请普赈两月。馆陶地褊小,赈数多邻邑数倍,大吏呵之。寻有诏责问岁饥状甚切,乃按临灾区,民迎诉赈弊,惟馆陶得实。始劾罢他邑令,厚慰琦。士有讼者,阅其辞不直,则曰:“课汝文不至,讼乃至耶?”先试以文,不中程,责后乃决事,士讼遂稀。馆陶地斥卤,不宜谷,又卫水数败田。琦精求古沟防及区田法试行之,未竟,病卒。

在馆陶八年,民爱戴之,理讼不待两造集,即决遣之。以其辞质后至者,莫敢狡饰。有疑狱,亦不过再讯。胥吏扰民,必严论如法。然筹其生计必周,故无怨者。

琦少工文学,与兄编修惠言齐名,舆地、医学、诗词皆深造。五十后始为吏,治绩尤著。时江西同知石家绍亦儒者,为治有古风,殆相亚云。

家绍,字瑶辰,山西翼城人。以拔贡为壶关县教谕。道光二年成进士,授江西龙门知县。发奸摘伏,以神明称。调上饶,再调南昌。首邑繁剧,而尽心民事,理讼尝至夜不辍。连年水患,饥民闻省会散赈,麇聚郭外。家绍与新建令同主赈,始散米,令饥民自爨。来者益众,赈所濒河,几莫能容。乃改散钱,令各返乡里,候截留漕米济之。时水灾益棘,家绍请开仓平粜,复分厂煮粥以赈。主者循例备三千人食,而就食者五万,汹汹不可止。家绍至,谕之曰:“食少人众,咄嗟不能办。汝等姑退,诘朝来,不使一饥民无粥敢也。”众皆迎拜曰:“石爹爹不欺人,原听处置。”爹爹者,江西民呼父也。历署大庾、新城、新建三县,擢铜鼓营同知,署饶州、赣州二府,所至皆得民心。

家绍口呐呐若不得辞,自大吏、僚友、缙绅、士民、卒隶无不称为循吏,顾自视欿然。尝曰:“吏而良,民父母也;不良,则民贼也。父母,吾不能;民贼也,则吾不敢,吾其为民佣乎!”十九年,卒。五县皆祀名宦,南昌民尤德之,建祠于百花洲。

刘衡,字廉舫,江西南丰人。嘉庆五年副榜贡生,充官学教习。十八年,以知县发广东。奉檄巡河,日夜坐卧舟中,与兵役同劳苦,俾不得通盗,河盗敛戢。署四会县,地瘠盗炽。衡团练壮丁,连村自保。诇捕会匪,焚其籍,以安反侧。祗治渠魁,众乃定。调署博罗,城中故设征粮店数家,乡又设十站,民以为累,衡至即除之。俗多自戕,里豪蠹役杂持之,害滋甚。衡释诬滥,严惩主使,锢习一清。补新兴,父忧去。服阕,道光三年,授四川垫江,俗轻生亦如博罗,衡先事劝谕,民化之。获啯匪初犯者,曰:“饥寒迫尔。”给赀使自谋生,再犯不宥,匪辄感泣改行。

调署梁山,处万山中,去水道远,岁苦旱。衡相地修塘堰,以时蓄泄,为永久之计。捐田建屋,养孤贫,岁得谷数百石,上官下其法通省仿行。寻调巴县,为重庆府附郭,号难治。白役七千馀人,倚食衙前。衡至,役皆无所得食,散为民,存百馀人,备使令而已。岁歉,衡谓济荒之法,聚不如散,命各归各保,以便赈恤,是年虽饥不害。

衡尝谓律意忠厚,本之为治,求达爱民之心。然爱民必先去其病民者,故忄互寓宽于严。官民之阻隔,皆缘丁胥表里为奸。所至设长几于堂左右,分六曹为六鬲。吏呈案,则各就左几鬲庋之,击磬以闻。衡自取,立与核办,置之右几。吏以次承领,壅蔽悉除。有诉讼,坐堂皇受牍,亲书牒令原告交里正,转摄所讼之人,到即讯结。非重狱,不遣隶勾摄;即遣,必注隶之姓名齿貌于签。又令互相保结,设连坐法,蠹役无所施技。性素严,临讼辄霁颜,俾得通其情,抶不过十,惟于豪猾则痛惩不稍贷。尝访延士绅,周知地方利害,次第举革。待丞、尉、营弁必和衷,时周其乏,缓急可相倚。城乡立义学,公馀亲课之。为治大要,以恤贫保富、正人心、端士习为主。总督戴三锡巡川东,其旁邑民诉冤者皆乞付刘青天决之,语上闻。

七年,擢绵州直隶州知州,宣宗召对,嘉其公勤。八年,擢保宁知府,九年,调成都。每语人曰:“牧令亲民,随事可尽吾心。太守渐远民,安静率属而已,不如州县之得一意民事也。”然所在属吏化之,无厉民者。后擢河南开归陈许道,未几,病。巡抚为陈情及治蜀状,请优待之,以风有位。特诏给假调理。久之,病不愈,遂乞归。数年始卒。博罗、垫江、梁山、巴县皆请祀名宦祠。

同治初,四川学政杨秉璋疏陈衡循绩,并上遗书。穆宗谕曰:“刘衡历任广东、四川守令,所至循声卓著。去官四十馀年,至今民间称道弗衰。所著庸吏、庸言、蜀僚问答、读律心得等书,尤为洞悉闾阎休戚,于兴利除弊之道,筹画详备,洵无愧循良之吏。将历任政绩宣付史馆,编入循吏传,以资观感。”衡所著书,皆阅历有得之言,当世论治者,与汪辉祖学治臆说诸书同奉为圭臬。其后有徐栋著牧令诸书,亦并称焉。

栋,字致初,直隶安肃人。道光二年进士,授工部主事,累迁郎中。究心吏治,以为天下事莫不起于州县,州县理,则天下无不理。称州县之职,不外于更事久,读书多。然更事在既事之后,读书在未事之先,乃汇诸家之说为牧令书三十卷。又以保甲为庶政之纲,天下非一人所能理,于是有乡、有保、有甲。自明王守仁立十家牌之法,后世踵行,为弭盗设,此未知其本也。亦集诸说,成保甲书四卷。二十一年,出为陕西兴安知府,调汉中,又调西安,所至行保甲,皆有成效。兴安临汉江,栋补修惠春、石泉两堤,加于旧五尺,民颇苦其役。十数年后,大水冒旧堤二尺,乃感念之,肖像以祀。旧禁运粮下游,栋以兴安卑湿,积谷易霉变。既不能久储,又不能出境,图利者改种烟叶、蓝靛,歉年每至乏食。乃弛运粮之禁,民便之。举卓异,二十九年,以病归。咸、同之间,在籍治团练,修省城,有诏录用,以老病辞,寻卒。祀兴安名宦祠。

姚柬之,字伯山,安徽桐城人。七世祖文燮,见本传。柬之少负异才,从族祖鼐学,道光二年成进士,授河南临漳知县,屡决疑狱。县民张鸣武控贼杀妻,称贼攀二窗棂入室。柬之勘窗棂窄,且夫未远出。诘之,果夫因逐贼,误斫杀妻。又常姚氏被杀,罪人不得。柬之察其时为县试招覆之前夜,所取第一名杨某不赴试,疑之。召至,神色惶惑,询其居,与常邻。乃夜至城隍庙,命妇人以血污面,与杨语,遂得图奸不从强杀状。每巡行乡曲,劝民息讼,有诉曲直者即平之。漳水溢,赍粮赴灾区,且勘且赈,全活者众。兼摄内黄,民服其治,闹漕之风顿革。境与直隶大名毗连,多贼巢,掘地为窟,积匪聚赌,排枪手为拒捕计。柬之约大名会捕,赌窟除而盗风息。母忧去。

十二年,服阕,补广东揭阳。濒海民悍,械斗掳掠,抗赋戕官,习以为常。柬之训练壮勇,集神耆于西郊,谕以保护善良,与民更化。最顽梗之区曰下滩,盗贼、土豪相勾结,柬之会营往捕,拒者或死或擒。一盗积犯十八案,召被害者环观,僇之,境内称快。有凶盗居钱坑,其地四面皆山,不可攻。潮州故事,凡捕匪不得,则爇其庐,空其积聚。柬之戒勿焚烧,召耆老,谕交犯,不敢出。乃乘舆张盖入村,从仅数人,见耆老一一慰劳,皆感泣,原更始。民在四山高望者,咸呼“好官”,次日遂交犯。自下滩示威,钱坑示德,恩信大著。收获时,巡乡为之保护,树催科旗;值械斗,则树止斗旗。一日,涂遇持火枪者,结队行,望见官至,悉没水中,命以渔网取之。讯为助斗者,按以法,自此械斗浸止。兴复书院,厚待诸生,回乡以新政告乡人,有变则密以闻,官民无隔阂。逋赋者相率输将,强梗渐化,县大治。

迁连州绥瑶厅同知,民、瑶构讼,判决时必使相安,遂无事。普宁县匪徒戕官肆劫,奉檄从镇道往捕治。匪以涂祥为巢穴,磨盘山为声援,地皆险。乃设方略,正军攻涂祥,调揭阳壮勇自磨盘岭突进破贼巢,获六百馀人。事定,言官误论劾。朝使查勘,其诬得白。

十七年,署肇庆府,端溪大涨,城不没数版,柬之日夜立城下守御。预放兵粮,以平米价,民不知灾。十九年,擢贵州大定知府,俗好讼,柬之速讯速结,不能售其欺,期年而讼稀。白蟒洞地僻产煤、铁,有汪摆片者,据其地聚众结会,为一方害,捕灭解散,地连川、滇,得弭巨患焉。大定民、苗杂居,宜治以安静。大吏下令,柬之必酌地方之宜,不使累民。见多不合,遂引疾归。数年始卒。

吴均,字云帆,浙江钱塘人。嘉庆二十四年举人,道光十五年,大挑知县,发广东,授乳源,调潮阳。历署揭阳、惠来、嘉应、海阳。在海阳捕双刀会匪黄悟空,置之法。举卓异,署盐运司运同,擢佛冈厅同知,署潮州知府。咸丰二年,惠州土匪肆劫,均奉檄往,获匪千馀,分轻重惩治,遂肃清。三年,实授。时东南各行省军事亟,福建、湖南大吏闻均名,先后奏调往襄剿匪,广东方倚为保障,坚留之。四年,江南大营散兵回粤,结匪为乱。贼首陈娘康拥众围潮阳,分党陷惠来,攻普宁。援军失利,均亲督战,败贼。甫解潮阳围,海阳彩阳乡匪首吴中庶乘间纠党陈阿拾煽众,旬日至万馀人。大掠海阳,逼攻郡城,澄海匪首王兴顺亦与合。均檄潮阳令汪政分兵援郡城,战城下,歼贼数千,围解。自移军澄海,冒雨破贼巢,分路搜捕,清馀孽。旋克惠来,斩陈娘康等于阵。未几,以积劳卒于官。

均性清介,治潮最久,诛盗尤严。每巡乡,辄以二旗开导,大书曰;“但原百姓回心,免试一番辣手。”化莠为良,保全弥众。从役有取民间丝粟者,立斩马前,民益畏服。在潮阳以滨海地咸卤,开渠以通溪水,筑堤六千馀丈,淡水溉田,瘠土悉沃。在海阳浚三利溪,加筑北堤,为郡城保障。及守潮州,修复州东广济大桥。附郭西湖山高出城上,登瞰全城如指掌,旧有高墉为犄角,久圮。均筑展新城,跨壕而过,围山于城内。至是匪乱围攻,竟不能破,民咸颂之。殁后,追赠太仆寺卿。光绪间,潮州建专祠。

王肇谦,字琴航,直隶深泽人。道光十四年举人,授福建海澄知县。马口乡民构衅互掠,亲谕利害,积嫌顿解。捕巨盗许蟳置诸法,群盗敛迹。富绅争产累讼,男妇数十人环跪堂下,援引古义喻之,更反自责。众赧然,谓今日始知礼义,讼以是止。邑民李顺发负杨茄柱金,为杨所留,乃以劫财诉诸教堂。教主移牒请严究,众汹汹。肇谦白上官:“茄柱无罪,不必治;教士骄心,不可长。”总督刘韵珂嘉其抗直。闽县上筸村故盗薮,檄肇谦往捕。至则召其父老开陈大义,曰:“我来活若一乡,若列铳拒官,大府欲屠之,尚不知耶?”众大恐,肇谦曰:“某某皆大盗,速缚来!三日缮齐保甲册,吾保若无事。”遂立以盗献。厦门洋人因赁屋与民龃《齿吾》,奉檄往治,据理剖决,两无所徇,洋人帖服。

咸丰二年,署上杭,时粤匪据江宁,福建贼林俊遥应之,陷漳州、永春、大田诸郡县。肇谦建碉储粟,制器械,简丁壮,为坚壁清野计,赖以无虞。三年,淫雨为灾,且赈且治军,率团勇越境剿松源县贼四千。擢永春直隶州知州,募乡兵二万,破林俊于城南山,擒土匪邱师、辜八等。

署漳州知府,漳浦古竹社蔡全等为乱,肇谦设方略,约内应,生擒全,诏嘉之,晋秩知府。漳俗犷悍难治,肇谦谓民不奉法,由吏不称职。课所属清案牍,勤催科,惩械斗,严缉捕,表义行,振文教,以能否为殿最,漳人以为保障。署延建邵道,调署兴泉永道,未行,粤匪窜入境,肇谦誓以死守,督军随按察使赵印川十三战皆捷,以劳卒。诏赠光禄寺卿,祀上杭名宦祠。

曹瑾,字怀朴,河南河内人。嘉庆十二年举人。初官直隶知县,历署平山、饶阳、宁津,皆得民心。赈饥惩盗,多惠政。补威县,调丰润,以事落职。寻复官,发福建,署将乐。又以失察邪教被劾,引见,仍以原官用。

道光十三年,署闽县,旗兵与民械斗,持平晓谕利害,皆帖服。值旱,迎胡神于鼓山祷雨,官吏奔走跪拜街衢间,瑾斥其不载祀典,独屹立不拜。大吏奇之,以为可任艰巨。时台湾岁歉多盗,遂补凤山。问疾苦,诘盗贼,剔除弊蠹,顺民之欲。淡水溪在县东南,由九曲塘穿池以引溪水,筑埤导圳。凡掘圳四万馀丈,灌田三万亩,定启闭蓄泄之法,设圳长经理之。

二十年,擢淡水厅同知,海盗剽劫商贾,漳、泉二郡人居其间,常相仇杀,又当海防告警,瑾至,行保甲,练乡勇,清内匪而备外侮。英吉利兵舰犯鸡笼口,瑾禁渔船勿出,绝其乡导,悬赏购敌酋,民争赴之。敌船触石,擒百二十四人。屡至,屡却之。明年,又犯淡水南口,设伏诱击,俘汉奸五、敌兵四十九人。事闻,被优赉。未几,和议成,英人有责言。总督怡良知瑾刚直,谓曰:“事将若何?”瑾曰:“但论国家事若何,某官无足重,罪所应任者,甘心当之。但百姓出死力杀贼,不宜有负。”怡良叹曰:“真丈夫也!”卒以是夺级。后以捕盗功晋秩,以海疆知府用。瑾遂乞病归,数年始卒。

桂超万,字丹盟,安徽贵池人。道光十二年进士,以知县发江苏。署阳湖四十日,巡抚林则徐贤之,捕荆溪。未任,父忧去。十六年,服阕,授直隶栾城。捕盗不分畛域,每于邻邑交界处破贼巢,盗风息。浚洨河、金水河及城河,通沟洫,平道路,水潦无患。限绅户免役不得过三十亩,免累民。劝树畜,修井粪田,种薯芋以备荒。复书院,设义塾,化导乡民,习异教者多改行。调万全,署丰润。值英吉利犯天津,沿海戒严。超万训练乡勇,募打鸭善枪法者以备战。后粤匪犯畿辅,天津练勇效超万法,颇收鸭枪狙击之效。诏举贤吏,总督讷尔经额荐超万持躬廉谨,尽心民事,迁北运河务关同知。

二十三年,擢授江苏扬州知府。扬俗浮靡,超万励勤俭,严禁令,凡衙蠹、营兵、地棍、讼师诸害民者,悉绳以法。讼于府者,一讯即结。逾两年,调苏州。时漕弊积重,大户短欠,且得规包纳运丁,需索日增,官民交困。超万为减帮费、均赋户之议。乃访惩豪猾,示均收章程,依限完纳,即赦既往。请大吏奏定通行,积困稍苏。屯佃求减租,聚众殴业主,粮艘水手因行海运失业,勾结滋事,势皆汹汹。超万处以镇静,先事戒备,得弭乱萌。署粮储道。二十九年,擢福建汀龙漳道。乞病归。咸丰中,粤匪扰安徽,超万在籍治乡团。同治初,福建巡抚徐宋干荐之,署福建粮储道,寻擢按察使。年八十,卒于官。

张作楠,字丹村,浙江金华人。嘉庆十三年进士,铨授处州府教授。擢江苏桃源知县,调阳湖。治事廉平,人称儒吏。道光元年,擢太仓直隶州知州,三年,大水、作楠冒雨履勘灾乡,问民疾苦,停征请赈,借帑平粜。疏浚境内河道,以工代赈。水得速泄,涸出田亩,不误春耕,人刊娄东荒政编纪其事。寻奉檄赴松江谳狱,乡民讹传去官,虑仍收漕,纷纷奔诉。会濒海奸徒乘间蠢动,作楠闻变,驰回,中途檄主簿萧《会羽》赴茜泾捕首恶,胁从罔治,事遂定。作楠勤于治事,案无滞牍。暇则篝灯课读,妻、女纺织,常至夜分。人笑其为校官久,未改故态。

五年,擢徐州知府,受代,以平粜亏帑二万金,弥补未完。作楠自危,巡抚陶澍曰:“救灾民​​如哺儿,失乳即死。吾方咎汝请粜时,顾虑折耗不兑稍稽。遗大投艰者,胡亦泥此?且绅民已代致万金,不汝责也!”徐州亦被灾,筹赈甚力,民赖以苏。

在任两载,乞养归。乡居二十馀年,足迹不入城市。三子皆令务农、工,或问:“何不仍业儒?”曰:“世俗读书为科名,及入仕,则心术坏,吾不欲其堕落也。”作楠精算学,贯通中西。在官以工匠自随,制仪器,刊算书。所著书,汇刻曰翠微山房丛书,行于世,学者奉为圭臬焉。卒,祀乡贤祠。

云茂琦,广东文昌人。道光六年进士,授江苏沛县知县。询民疾苦,恳恳如家人。劝以务本分、忍忿争,讼顿稀。县地卑,多积潦,开浚沟洫,岁获屡丰。筹缉捕经费,获盗多,给重赏,盗贼屏迹。课诸生,先德行,后文艺,语以身心性命之学。邻邑闻风而来,书院斋舍至不能容。总督蒋攸铦称其有儒者气象。调六合,连年大水,灾民得赈,无流亡。邑多淫祀,毁其像,改书院。卫田多典质,为清理复业,运户得所津贴,漕累以纾。考最,入觐,改官兵部郎中,又改吏部。未几,告养归。家居十数年,置田赡族,乡邑兴革,无不尽力。主讲课士有法。

清史稿/卷479

列传二百六十六

循吏四

徐台英牛树梅何曰愈吴应连刘秉琳陈崇砥夏子龄萧世本

李炳涛俞澍朱根仁邹锺俊王懋勋蒯德模林达泉方大湜陈豪

杨荣绪林启王仁福朱光第冷鼎亨孙葆田柯劭憼

涂官俊陈文黻李素张楷王仁堪

徐台英,字佩章,广东南海人。道光二十一年进士,授湖南华容知县。俗好讼,台英谓讼狱纠缠,由于上下不通。与民约,传到即审结,胥役需索者痛惩之。一日,阅呈词,不类讼师胥吏笔,鞫之,果诸生也。拘至,试以诗、文,文工而诗劣。谕曰:“诗本性情,汝性情卑鄙,宜其劣。念初犯,姑宥,其改行!”其人感泣去。规复沱江书院,月自课之。曰:“陆清献作令,日与诸生讲学。吾不晓讲学,若教人作文,因而诱之读书立品,是吾志也。”县田有圻田、埦田、山田之分。濒湖地,旱少潦多,埦、圻例有蠲缓,田无底册,影射多。书役垫征,官给空票。花户粮数,任其自注。役指为欠者,拘而索之,官不知所征之数。保户包纳漕米,相沿以为便,挟制浮收,无过问者。积欠数万,官民交病。台英知其弊,乃清田册,注花户粮数、姓名、住址,立碑埦上,使册不能改。应缓、应征者可亲勘,而影射之弊绝。申粮随业转之例,即时过割,而飞洒之弊绝。收漕分设四局,俾升合小户,就近输纳,免保户之加收,而包纳之弊绝。埦田旧有堤修费,出田主。有挪埦田作圻田,冀免堤费者;有卖田留税,派费赔累者;有卖税留田,派费不至者:堤费不充。一埦堤溃,他埦同希豁免。凡借帑修堤者,久无偿,相率亡匿。台英丈田均费,低洼者许减派,不许匿亩。其人户俱绝,归宗祠管业承费。巨族有抗者罪之。行之期年,堤工皆固,逋赋尽输。

调耒阳。耒阳征粮,由柜书里差收解,取入倍于官。刁健之户轻。良善之户重,民积忿。有杨大鹏者,以除害为名,欲揭竿为乱。事平,台英遂尽革里差。时上官欲命举甲长以代里差,仍主包收包解。台英以甲长之害,与里差同。因集乡绅问之曰:“巡抚命汝等举甲长,何如?”曰:“无人原充。”台英曰:“甲长所虑在不知花户住址,汝等所虑在甲长包收。吾今并户于村,分村立册。以各村粮数合一乡,以四乡粮数合一县。各村纳粮,就近投柜,粮入串出,胥吏不得预。甲长祗任催科,无昔日包收之害。此可行否?”众皆拜曰;“诺。”台英曰;“隐匿何由核?”众曰:“取清册磨对,有漏,补入可耳。”曰:“虚粮何由垫?”曰:“虚粮无几,有则按亩匀摊可耳。”数月而清册成,粮法大定。大鹏之乱,诱胁者多。台英禁告讦,一县获安。以忧去官。同治元年,诏起用,发浙江,署台州知府,未任,卒。

牛树梅,字雪桥,甘肃通渭人。道光二十一年进士,授四川彰明知县,以不扰为治。决狱明慎,民隐无不达,咸爱戴之。邻县江油匪徒何远富纠众劫中坝场,地与彰明之太平场相近。树梅率民团御之,匪言我不践彰明一草一木也。迨官军击散匪众,远富匿下庄白鹤洞​​,恃险负隅。遥呼曰:“须牛青天来,吾即出。”树梅至,果自缚出。擢茂州直隶州知州,寻署宁远知府。地大震,全城陷没,死伤甚众。树梅压于土,获生。蜀人谓天留牛青天以劝善。树梅自咎德薄,不能庇民,益修省。所以赈恤灾黎甚厚,民愈戴之。父忧去官。

咸丰三年,尚书徐泽醇荐其朴诚廉干,诏参陕甘总督舒兴阿军事。八年,湖广总督官文荐循良第一,发湖北,病未往。同治元年,四川总督骆秉章复荐之,擢授四川按察使,百姓喜相告曰:“牛青天再至矣!”三年,内召,以老病不出,主成都锦江书院。

时甘肃回匪尚炽,树梅眷念乡里,遗书当事,论剿回宜用土勇。略云:“军兴以来,剧寇皆南勇所扫荡。今金积堡既平,河州水土犹恶。若参用本省黑​​头勇,其利有六:饱粗粝,耐冰霜,一也;有父母兄弟妻子之仇,有田园庐墓之恋,二也;给南勇半饷,即乐为用,三也;无归之民,收之,不致散为贼,四也;久战狄、河一带,不费操练,五也;地势熟习,设伏用奇,无意外虞,六也。”后总督左宗棠采其说,主用甘军,卒收其效。光绪初,归里,卒,年八十四。

何曰愈,字云亹,广东香山人。父文明,河南洧川知县,有惠政。曰愈少随父宦,读书励志,有干材。道光初,授四川会理州吏目。土司某桀骜,所部夷人杀汉民,知州檄曰愈往验,以贿乞免,却之。乃率众来劫,不为动,卒成验而还。狱上,大吏廉得直,曰愈由是知名。捐升知县,以习边事,办西藏粮台,三载,还补岳池县。不畏强御,豪右敛戢。练乡团,缮城郭,庀器械。逾数年,滇匪犯岳池,后令赖所遗械以拒贼,时比张孟谈之治晋阳云。调署平山,以母忧去。

咸丰六年,服阕,宁远府野夷出巢焚掠,大吏檄曰愈参建昌镇军事。川西裸夷凡数十支,自雷波、瓘边,滇南二十四塞,频年肆扰。值西昌县告变,曰愈驰至,众大哗,曰:“夷伤吾人。”曰愈曰:“若等平日欺夷如鹿豕,使无所控告,故酿祸。今且少息,吾为若治之。”乃集兵练出不意捣夷巢,夷皆匍匐听约束。汉民屋毁粟罄,夷请以山木供屋材,并贷谷为食。曰愈谕民曰:“此见夷人具有天良,若等毋再生衅。”汉、夷遂相安。曰愈既益悉夷、番之情伪,山川之险隘,拟绥边十二策,格不得上。

未几,滇匪韩登鸾纠众入会理州境,声言与回民寻仇。回民疑汉民召匪,因焚民居。曰愈率一旅往,闻流言奸细伏城内,乃下令毋闭城。三日后,按户搜查,容奸细者从军法。越三日,城内外贼党悉遁。曰愈曰:“吾不闭门、不遽搜者,正开其逃路耳。”众皆服。遣人持榜文谕登鸾,遵示释怨退去。复持谕回民,回民曰:“昔日被水灾,田庐尽没。何公一骑渡​​水赈我,又为我浚河,至今无水患。戴德未忘,今敢不遵谕!违者诛之。”自是回民亦不扰州境。事定,镇府上其功,会有攘之者,遂不叙。比粤匪犯蜀,曰愈数陈机宜,当事不能用。退居灌县,后归,卒于家。子璟,官至闽浙总督。

吴应连,江西南城人。道光元年举人,以知县拣发四川。历署天全、涪州、永川、安岳、蒲江、新津、绵竹、仁寿诸州县。补石泉,调彭县。宦蜀先后二十年,所至修塘堰,浚河渠,平治水陆道涂,捕盗贼、土豪,抚灾民,皆有实政。咸丰初,蜀匪渐炽,应连在彭县,编团储械,以备不虞。四年,卒于官。未几,悍匪迭来犯,赖乡勇保全危城,民思遗绩,留殡于城内三忠祠旁,岁时祀之。涪州、安岳、永川、石泉、仁寿先后请祀名宦祠。

刘秉琳,字昆圃,湖北黄安人。咸丰二年进士,授顺天宝坻知县。持躬清苦,恤孤寡,惩豪猾,悉去杂派及榷酤赢馀者。索伦兵伐民墓树,纵马躏田禾,反诬村民絷其马,秉琳力争得直。蝗起,督民自捕,集赀购之,被蝗者得钱以代赈,且免践田苗。迁宛平京县。十年,英法联军犯京师,秉琳奉檄赴营议犒,纳刀靴中,虑以非礼相加,义不受辱。抗论无少屈,犒具皆如议。寻引疾归。

穆宗登极,有密荐者,复至直隶,署任丘。民以驿车为累,筹赀招雇,永除其害。擢深州直隶州知州。七年,捻匪张总愚窜畿辅,且至。人劝其眷属可避,秉琳曰:“吾家人皆食禄者,义不可去。”授兵登陴,乡民及邻境闻之,咸挈入保,至十馀万人。婴城四十馀日,贼围之,不破。秉琳上书统帅,言贼入滹沱,河套势益蹙,宜兜围急击,缓将偷渡东窜。卒如其言。寇平,优叙。州地多斥卤,民以盐为恒产,课与常赋埒,水旱不得报灾,非漉盐无以应正供。秉琳议官销法,以杜私贩,民悦服。

九年,擢正定知府。滹沱溢,发所储兵米以赈。筑曹马口、回水、斜角三堤,水不啮城,民用安集。郡与山西接壤,固关守弁,苛税煤铁,商贩委物于路,聚众上诉。秉琳往解散,除其重征。镇将获盗三,已诬服,秉琳鞫之,乃兵挟负博嫌,栽赃刑逼,以成其狱,释三人者而重惩其兵。

光绪元年,擢天津河间道,兼辖南运河工。请复岁修银额,河兵口食足,乃无偷减工料之弊。筑中亭河北堤,涸出腴田千馀顷。时方旱,流民集天津,设粥厂,躬亲其事,所活甚众。尝太息曰:“哺饥衣寒,救荒末策也。本计当于河渠书、农桑谱中求之。”四年,乞病归,数年卒。同治初年,军事渐定,始课吏治。大学士曾国籓为直隶总督,下车即举贤员,如李文敏、任道镕、李秉衡,后并至巡抚。

秉琳及陈崇砥、夏子龄、萧世本诸人,治行皆卓著,当时风气为之一振云。

崇砥,字亦香,福建侯官人。道光二十五年举人,咸丰三年,大挑知县,发直隶,授献县。盗贼充斥,严缉捕,渠魁多就擒。治乡团十六区,合千五百人,分班轮值,邑以有备。捻匪张锡珠扰畿辅,崇砥开城纳逃亡,誓众效死。县境臧家桥为通衢,河间守欲毁桥阻贼,崇砥谓:“方宜安集难民,遥为声援,岂可夷险示弱?且委东乡于贼,非计也。”竟不毁桥,贼旋引去。大学士祁俊藻疏荐之,擢保定府同知,筦水利。崇砥以府河港汊纷歧,苦易淤。设水志,增夫役、器具,以时汰淤。商船打坝阻水,为设坝船,给板椿,过浅构桥咸称便。

同治八年,署大名知府,兵乱时,民多筑寨堡自卫,后事定,浸至藏奸抗官。崇砥亲履勘,收缴军械,易正绅司之,浇风渐息。畿南久苦旱,赈难普及,崇砥议有田十亩以上者不赈;极贫,大口钱千,小口半之,壮者不给。先编保甲,造细册,不曰赈而曰贷。事毕,奏请蠲贷,民安之。南乐县民抗徭聚众,令告变。崇砥轻骑往,平其轻重,众欢然输纳。副将驻兵献县,兵不戢,乡团疑其匪也,戕副将。既而知误,畏罪,众聚不散。檄崇砥往治,令缚首祸者,胁从皆免之。

调署顺德府,寻擢河间知府。河间素多讼,崇砥克期审结,数决疑狱,期年而清。滹沱下游为灾,崇砥请筑古洋河堤,自献县至肃宁六十里。于蔡家桥作堤防支流,开沟六千丈,以资宣泄。自冯家村至高旦口,造桥建彷,防子牙河暴涨。于是古洋通流,近地皆大稔。光绪元年,卒于官,祀名宦。

夏子龄,字百初,江苏江阴人。道光十六年,会试第一,成进士。初官礼部主事,任事果决,尚气节。库丁贿当事,请准捐考,力持驳议,时称之。改授河南汲县知县,勤听讼,严治盗,遇事持大体。咸丰初,诏求人才,巡抚潘铎特荐之,会母忧去官。

服阕,授直隶深泽,调饶阳。比岁旱蝗,盗劫肆扰,选健役百人,教以技击,更番直。有事,虽午夜立率以出,捕剧盗几尽。分境内团练为八区,轮期会操,久之皆可用。十年,英法联军入京师,畿南土匪蜂起,冀州王洛悦,河间刘四、贾漋等,各麇集千人,连扰郡邑。子龄率团勇迎击境上,斩获数百。刘四受创遁,王洛悦闻风惊溃。刘四等寻于他县被擒伏法,王洛悦亦就抚。事平,优叙。

县旧为滹沱所经,北徙已久。十一年,上游决溢,水骤至,近郊为泽国。访寻故道,浚老涧沟,上接安平境,下入献县之廉颇洼,以资宣泄。次年,水复至,畅流不为患。城西官道冲刷成河,建长桥五十丈,民便之。迁宛平京县。

擢易州直隶州知州。西陵在州境,故事,护陵俸饷及祭品、牛羊、刍豆,州领帑给之。陵员与州吏因缘为侵蚀,数烦朝使察治。子龄与守陵大臣议订章程,弊去泰甚,始相安焉。岁旱,奸民聚众扰大户,立杖毙煽众者。劝捐赈恤,灾不为害。

同治六年,河北马贼起,扰及邻境,募勇治团如饶阳时,匪慑其名不敢犯。次年,捻匪窜扰畿辅,守要隘,清内匪,防军久驻,有淫掠者,立斩以徇,阖境肃然。论功,晋秩知府。美利坚教会私购民居为耶苏堂,执条约与争。以其无游历执照,购屋未先告,州境附近陵寝,有关风水,皆与约背,竟退价撤契,且杜其后至。寻请离任,以知府候补。未几,卒。易州、饶阳并祀名宦祠。子诒钰,官永年​​知县,亦以廉平称,有治绩。

世本,字廉甫,四川富顺人。同治二年进士,选庶吉士,散馆授刑部主事,改直隶知县。先在籍治团练有声,曾国籓莅直隶,辟为幕僚。九年,天津民、教相哄,毙法国领事,几肇大衅。遂以世本署天津县,寻实授。天津民悍好斗,锅伙匪动为地方害,世本严惩之。地为通商大埠,讼狱殷繁,世本手批口鞫,断决如神。逾年,父忧去。服阕,仍补天津。岁旱,灾

黎就食万数,给粥、施医无失所。调清苑,擢遵化直隶州知州,复以母忧去。服阕,以知府候补,筦天津守望局。捕诛大盗王洛八、谢昆,海道肃清。倡修运河堤,以免水患。疏潴龙河故道,开范家堤及石碑河、宣惠河、金沙岭下水道四十馀里。皆藉赈兴工,民利赖之。署天津、正定两府。十三年,卒。附祀曾国籓祠。

李炳涛,字秋槎,河南河内人。咸丰中,就职州判,谒曾国籓于军中,寻佐皖军营务。能调和将士,积功晋同知,留安徽。同治四年,国籓北征捻匪,炳涛上书言四事:“一,专责防堵,以严分窜;一,联络民团,以孤贼势;一,设局开荒,以资解散;一,多备火器,以夺贼长。”国籓颇采其言。檄查亳州圩,炳涛微服出入,尽得诸匪徒姓名及蠹役胡采林通匪虐民状,诱采林诛之,竿其首,一州惊欢。自是讼狱者咸取决于炳涛。按圩查阅,立条教,别良莠,戮悍贼二百,予自新者三千。期年而俗变,无盗窃者。五年,捻匪窜州境,晓诸圩以大义,虽与寇有亲故者,无敢出应,捻匪引去。

六年,署蒙城县。蒙、亳接壤,瘠苦尤甚。炳涛锄强梗,抚良懦,振兴书院,弦诵声作。捻匪馀党解散及各军凯撤还乡者数千人,弹压安辑,民用晏然。巡抚英翰疏陈炳涛治行为安徽第一,被诏嘉奖。十年,调署亳州。

寻擢庐州知府。庐州故剧郡,中兴以来,元勋宿将相望,豪猾藉倚声势为不法,官吏莫敢谁何,炳涛严治之,稍戢。无为州江堤,官督民修,炳涛禁胥吏索规费,工必核实。府东施河口为冲途,冬涸,商船以数牛牵挽始行。时值旱灾,以工代赈,浚河深通,运赈者皆至,商民便之。西洋人欲于城内立教堂,成有日矣。炳涛谕地主曰:“尔不闻宁国之变耶?他日民、教有争端,尔家首祸。”其人惧,事得寝。光绪二年,大江南北讹言有妖术剪人发者,民情汹汹,奸民藉以倡团立卡,多苦行旅。炳涛遍示城邑无妄动,诛一真匪,其疑似者悉不问,人心旋定。三年,母忧去官。皖南兴办保甲垦荒,大吏奏调炳涛主其事。五年,卒于宁国。

炳涛机警,善断狱。在蒙城,营马为贼所劫。乃传谕,诘旦城但启一门。见有马奔出,有鞍而无辔,命羁之。俄一人手持一封,将出城,回顾者再,缚之。发其封,则辔与劫物皆在,其人伏罪。在亳州,田父报子夜投井死,验无伤,井旁有汲水器。炳涛念夜非取水时,既原死,何暇持器。询其妇,无戚容。侦其平日与邻妇往来,拘邻妇鞫之,果得状。盖邻妇弟与妇通,欲害其夫。适其夫以事忤父,邻妇邀醉以酒而投之井。置汲器者,欲人信其取水投井也,于是皆伏法。

时皖北被兵久,抚辑遗黎,多赖良吏,炳涛为最。又有俞澍、朱根仁、邹锺俊、王懋勋,并为时所称。

澍,直隶天津人。以县丞发安徽,襄寿春镇军事。咸丰六年,署蒙城知县。时县城初复,人烟寥落,招集流亡,以大义激绅民,筑城筹守御,趋工者踊跃,不费公家一钱。捻渠苗沛霖,反侧叵测,窥县城十馀次,不能破城。有内应贼者,捕斩三人而贼退。七年,攻贼于酆墟,擒其酋徒成德等。八年,攻克龙元贼垒。捻酋孙葵心来犯,出奇计击走之。附近捻墟,慑于声威,往往反正受约束。九年,实授。先后叙功,晋同知直隶州。在官数年,洁己爱民。及殁,民皆痛哭,送其柩二千里归葬。诏赠道衔,建专祠。

根仁,字礼斋,江苏常熟人。以州判从军,晋秩知县,留安徽。同治三年,署定远。兵燹初定,征调尚繁。前令试办开征,根仁以民不堪命,请缓之。筹备供亿,民无所扰。捕巨猾雍秀春未获,得党羽名册,根仁曰:“我何忍兴大狱以博能名?丧乱未平,民气未固,​​激之生变,可胜诛乎?”遂火其册,闻者为之改行。跕鸡冈周姓聚族居,有从逆者已死,里人利其田庐,致周族人于狱,根仁一讯释之。后再署定远,捻匪扰境,根仁修城浚隍,聚粮固守。暇辄轻骑巡乡,劝民修复陂堰,十家治一井,田二顷辟一塘,旱不为灾。历署阜阳、怀宁,捕阜阳积匪程黑,置之法。补全椒,兴水利,有实政。光绪四年,卒。

锺俊,字隽之,江苏吴县人。同治中,以州判官安徽,积劳晋秩知县,补太平。平反冤狱,慈祥而人不欺。垦荒劝农,蒿莱尽辟,不追呼而赋办。邑行淮盐,与浙引接界,屡以缉私酿大狱,乃请以官牒领盐,试办分销,民始安。修复水利,兴书院,储书七万卷。辑儒先格言,曰人生必读书。训士敦本行,旌节孝,修祠祀,举行宾兴乡饮酒礼。在任五年,以兴养立教为务。调太和,历署怀宁、六安、阜阳、芜湖、涡阳,所至有声。光绪中,乞休,卒于家。清贫如故。子嘉来,官至外务部尚书,守其家法焉。

懋勋,字弼丞,湖北松滋人。咸丰中,以议叙县丞,发安徽,从军有功,晋知县。历署颍上、合肥、亳州、泗州。补六安直隶州知州,因事去职。寻因筹赈捐,奖以知府候补。懋勋先后官安徽近五十年,任亳州、泗州皆三次。初至亳,捻匪苗沛霖初平,清查户口,收缴军械,平毁寨堡数百,民始复业。惩械斗,清积案,釐学产,复书院,士民戴之。以父忧去,会巡抚过境,州人万众乞留懋勋,巡抚许以俟服阕重任,后如其言,夹道欢迎。光绪初,洊饥,煮粥以赈。河南、山西、陕西饥民流转入境,留养资遣,全活无算。泗州濒洪泽湖,为匪薮,捕诛剧盗数十,闾阎得安。治狱无株连,禁差保扰民。劝农事,励风化,亲历乡曲,民隐悉达。最后至泗,距前已二十馀年,盗贼闻风远窜,奸胥皆避归田野。宣统元年,卒。

蒯德模,字子范,安徽合肥人。咸丰末,以诸生治团练,积功洊保知县,留江苏。同治三年,署长洲。时苏州新复,盗日数发,德模侦之辄获。有匿镇将营者,亲往擒以归,置之法。车渡民聚众抗租,或欲慑以兵。德模曰:“是激之变也。”扁舟往,治首恶,散胁从,事立平。治有天主堂,雍正间鄂尔泰抚苏,改祠孔子,泰西人伊宗伊以故址请。德模曰:“某官可罢,此祠非若有也。”卒不行。奸人诱买良家女,倚势豪为庇,德模挈女亲属往出之,豪亦屈服,其不畏强御类此。常周行乡陌,田夫走卒相酬答,周知民隐。驭下严而恤其私,胥役奉法,不敢为蠹。附郭讼狱故繁,日坐堂皇判决,间用俳语钩距发摘,豪猾屏息。然执法平,不为核刻。上官遇疑狱,辄移鞫治,多所平反。治长洲四年,判八百馀牍,尽惬民意,或播歌谣焉。

江北大水,灾民麇集,德模请于大吏,分各县留养,三万馀人无失所。民有为饥寒偷窃者,设化莠室,给衣食,使习艺,艺成遣归。为浒墅关营筹刍秣费,永免比闾供役。修望亭塘,为桥二十八,以利行旅。兵祲之后,百废待举,坛庙、仓庾、书院、善堂、祠宇及先贤祠墓,率先修复;不足,则斥俸助之。征漕,旧有淋尖、踢斛、花边、样米、捉猪诸色目,又有截串、差追诸弊,一皆革除,不追呼而赋办。惟大小户均一,便于民而不便于绅,御史朱镇以浮收劾奏,事下按治,总督曾国籓、巡抚郭柏荫奏雪之。诏以“是非倒置”切责原奏官。旋署太仓直隶州知州、苏州知府。

九年,调署镇江,时天津民击毙法兰西领事丰大业,沿江戒严。德模至,则葺外城,浚甘露港,召还居民之闻警远徙者,人心始定。

调署江宁,未几,擢四川夔州知府。府城滨江,屡圮于水,修筑辄不就。德模自出方略,筑保坎十三道,甃以方丈大石,层累而上。捐万金以倡其役,不二年遂成。附郭有臭盐碛,盛涨则没水,水落,贫民相聚煎盐。嗣为云阳灶户所持,请封禁,然冬令私煎如故,聚众抗捕无如何。德模请弛禁,官买其盐,运销宜昌。不夺奉节贫民之业,不侵云阳销引之岸,遂著为令。劝民种桑,奉节一县二十二万株,他邑称是。在夔四年,卒于官。长洲、太仓、夔州皆祠祀之。

林达泉,字海岩,广东大埔人。咸丰十一年举人,江苏巡抚丁日昌辟佐​​幕府。留心经济,每论古今舆图、武备及海外各国形势,历历如指掌,日昌雅重之。同治三年,粤匪馀孽窜广东,达泉归里练乡勇,筹防御,大埔得无患。叙绩,以知县选用。七年,随剿山东捻匪有功,晋直隶州知州,发江苏。八年,署崇明知县。乱后雕敝,达泉革陋规,清积狱,修城垣,浚河渠,建桥梁,置义冢,增书院膏火,设同仁育婴堂。利民之政,知无不为。及去任,父老遮道攀留。其后兵部侍郎彭玉麟巡阅过境,见老者饥踣于道,与之食,曰:“若林公久任于此,吾邑岂有饥人哉?”

十一年,署江阴。城河通江潮,又县境东横河关,农田十馀万亩,灌溉之利,乱后皆淤塞,大浚之。建义仓,劝捐积谷。所定章程,历久遵守。光绪元年,授海州。达泉先奉檄勘海、沭盐河,请以工代赈,下车次第举办。浚甲子河及玉带河,复桥路,增堤防,民咸称便。州地瘠民贫,素为盗薮。达泉时出巡,擒巨憝,置之法。土宜棉,设局教民纺绩,广植桐柏杂树于郭外锦屏山,所规画多及久远。

时方经营台湾,船政大臣沈葆桢疏荐达泉器识宏远,洁己爱民,请调署新设之台北府。格于部议,特诏从之。达泉至,陈治台诸策。议建置,减征收,整饬防军,招民垦荒,皆因地制宜,事事草创,积劳致疾。四年,丁父忧,以毁卒。

方大湜,字菊人,湖南巴陵人。咸丰五年,以诸生从巡抚胡林翼军中,洊保知县,授广济县。清保甲,治团练,盗贼屏息。筑盘塘石堤,下游数县皆免水患。十年,土匪何致祥等谋结皖贼,袭攻官军,大湜偕员外郎阎敬铭驰往擒之。十一年,皖贼窜湖北,黄州、德安诸属县先后陷,广济亦被扰。大湜被吏议,革职留任。调署襄阳,飞蝗遍野,大湜蹑𪨗持竿,躬率农民扑捕,三日而尽。浚城南襄水故道,渠成,涸复田数万亩。同治初,巡抚严树森疏陈大湜政绩优异,复原职。

八年,擢宜昌知府。九年,大水,难民避高阜,绝食两日。大湜捐赀煮粥糜,又为馎饦数万赈之。谕米商招民负米,日致数十石,计口散给,灾户无失所。摄荆宜施道。十年,调武昌。樊口有港蜿蜒九十馀里,外通江,内则重湖环列,周五百里。江水盛涨,由港倒灌,近湖居者苦之。佥请筑坝樊口,以御江水。大湜谓闭樊口则湖水无所泄,环湖数县受其害,上下江堤亦危,力持不可。光绪五年,再署荆宜施道,寻擢安襄郧荆道,历直隶按察使、山西布政使。八年,开缺,另候简用,遂乞病。为言者所劾,镌级归。

大湜生平政绩,多在为守令时。所至兴学校,课蚕桑,事必亲理,胥吏无所容奸,民亲而信之。时周历民间,一吏一担夫自随,即田陇间判讼。守武昌时,勘堤过属县,暮宿民家,已去而县官犹不知。严义利之辨,尝曰:“以利诱者,初皆在可取不可取之间。偶一为之,自谓无损,久则顾忌渐忘。自爱者当视为冘毒,饥渴至死,不可入口。”又曰:“居官廉,如妇人贞节,不过妇道一端。若恃贞节,而不孝、不敬、不勤、不慎,岂得谓贤乎?”公暇辄读书,所著平平言及蚕桑、捕蝗、修堤、区田诸书,皆自道所得。归田后,谓所亲曰:“官至两司,不如守令之与民亲,措置自如也。”遂不出,卒于家。

陈豪,字蓝洲,浙江仁和人。同治九年优贡,以知县发湖北,光绪三年,署房县。勤于听讼,每履乡,恒提榼张幕,憩息荒祠,与隶卒同甘苦。会匪柯三江谋乱,立擒置之法。置匦县门,谕胁从自首,杖而释之。征米斗斛必平,不留难,不挑剔,民大悦,刁绅感而戢讼。禁种莺粟,募崇阳人教之植茶,咸赖其利。历署应城、蕲水。

授汉川,频年襄河溢,修筑香花垸、彭公垸、天兴垸诸堤,疏浚茶壶沟、县河口,以工代赈。新沟者,毗汉阳,冬涸舟涩。江口奸民辄恃众索诈,捕治,谕禁之。因病乞休沐,将去任,有淹讼久未决,虑贻后累,舁胡床至厅事判定,两造感泣听命。值年饥,发赈,大吏知豪得民心,强起,力疾往,民夹道欢呼。赈未半,复以疾去。

寻署随州,素多盗,豪如治房县时,置匦令自首。选贤绅,行保甲,盗风顿戢。俗多自戕图诈,豪遇讼,实究虚坐,不稍徇,浇风革焉。立辅文社,选才隽者亲教之,多所成就。治随二年,濒行,闻代者好杀,竭数昼夜之力,凡狱情可原者,悉与判决免死。后因养母,乞免,归。浙中大吏辄咨要政,多所匡益。家居十馀年,卒。豪在随州,重修季梁祠。及卒,随人思其德,于西偏为建遗爱祠祀之。

杨荣绪,字黼香,广东番禺人。咸丰三年进士,选庶吉士,授编修,擢御史。英法联军犯京师,驾幸热河,荣绪与同官抗疏请回銮,又劾参赞国瑞★法营私,风裁颇著。

同治二年,出为浙江湖州知府。粤匪据湖州四年,时甫克复,荒墟白骨,阒无人烟。荣绪置善后局,规画庶政,安集流亡,闾阎渐复。属县粮册无存,荣绪招来垦辟,试办​​开征,岁有起色。湖蚕利甲天下,经乱,桑尽伐,课民复种,贫者给以桑苗,丝业复兴。

郡称泽国,汇天目诸山之水入太湖,乌程、长兴境内旧有溇港,各三十六,以为宣泄,乱后多淤塞。五年,荣绪奉檄开浚,至八年粗毕,乌程溇港尤易淤,赖设闸以御湖水之倒灌。九年,重修诸闸,因经费不充,频年经营,犹未尽也。十年,内阁侍读学士锺佩贤疏陈其事,朝命大加浚治,时荣绪举卓异入觐,宗源瀚代摄郡,源瀚亦能事,规画举工。及荣绪回任,集丝捐,得巨款,以资兴作。屏去傔从,轻舟巡验,常驻湖滨,逾年工始竣。以溇港旋开旋淤,议定分年疏浚之法及铲芦、捞浅、闸版启闭章程,数十年遵守不辍。又开碧浪湖,疏北塘河及城河。葺学校,建考舍,修书院,建仓库,造桥梁,复育婴堂,百废具举。

鞫狱详审,吏胥立侍相更代,终日无倦容。亲受讼牒,指其虚谬,曰:“勿为胥吏所用也。”手书牒尾,辄数百言,剖析曲直,人咸服之。讼以日稀,刑具朽敝。隶役坐府门,卖瓜果自活。客坐无供张,俭素如布衣时,远近颂为贤守。在任十年,嗣为人所谮,遂求去。捐升道员,离任。寻卒。郡人思之,请祀名宦祠。

林启,字迪臣,福建侯官人。光绪二年进士,选庶吉士,授编修。督陕西学政,驭士严正。任满,迁御史,直言敢谏,稽察禄米仓,不受陋规,为时所称。十九年,出为浙江衢州知府,多惠政。二十二年,调杭州,除衙蠹,通民隐,禁无名苛税。馀杭巨猾杨乃武,因奸通民妇葛毕氏,兴大狱。刑部讯治,幸免重罪。归则益横,揽讼事,挟制官吏,莫敢谁何。启捕治之,乃武控京师,不为动,卒论如法。尤以兴学为急务,时各行省学堂犹未普立,杭郡甫建求是书院,启复养正书塾,并课新学。旧有东城讲舍,益振兴之。兼经义、治事,阴主程、朱之说,而变其面目。诱诸生研寻义理,以成有用,一时优秀之士皆归之。又以浙中蚕业甲天下,设蚕学馆于西湖,讲求新法,成效颇著。遇国外交涉事,持正无迁就,远人亦心服。治杭四年,刚直不阿,喜接布衣,士民翕然颂之。卒官,葬于孤山林处士墓侧,杭人岁设祭焉,号曰林社,久而勿辍。启之治杭,​​得友高凤岐为之助,后官广西梧州知府,亦有声。殁而杭人附祀于林社云。

王仁福,字竹林,江苏吴县人。少诚悫,勇于任事。祖宦河南,殁后,仁福扶柩归葬。道经徐州,遇捻匪,徒步率厮役出入烽火,肩行四十里,竟免。寻入赀为东河同知。粤匪犯开封,城壕沙淤如平地,仁福奉檄督工浚治,克期蒇事而贼至,城守赖之。同治五年,署祥河厅同知。黄河自北徙,中原多故,工帑大减。频年军事亟,发帑复不以时。岁修不敷,堤埽残缺,料无宿储。祥河汛地当冲,险工迭出,人皆视为畏途。仁福尽力修守,不避艰危。六年秋,汛水骤涨,掣埽去如削木★H9。仁福奔走风雨泥淖中,抢护历七昼夜。款料俱竭,堤岌岌将破。居民蚁附堤上,仁福对之流涕,曰:“我为河官,挤汝等于死,我之罪也,当身先之!”跃立埽巅。风浪卷埽,走入大溜沉没。河声如吼,堤前水陡落。风止浪定,大溜改趋,残堤得保。众咸惊为精诚所格,令善泅者觅其尸,不得,乃以衣冠敛。事闻,诏依阵亡例赐恤,附祀河神祠。

朱光第,字杏簪,浙江归安人。少孤贫,幕游江南,奉汪辉祖佐治药言为圭臬。咸丰末,捻匪方炽,佐萧县令筹防御,屡破贼。都统伊兴额上其功,累晋秩知州,分发河南,佐谳局,治狱平。光绪中,补邓州。在任三年,大祲之后,壹意休养。善治盗,民戴之。王树汶者,邓人,为镇平盗魁胡体安执爨。镇平令捕体安急,乃贿役以树汶伪冒,致之狱。既定谳,临刑呼冤。重鞫,则檄光第逮其父季福为验。开归陈许道任恺先守南阳,尝谳是狱,驰书阻毋逮季福。且诱怵之。光第曰:“吾安能惜此官以陷无辜?”竟以季福上,则树汶果其子。巡抚李鹤年袒恺,持初谳益坚。河南官科道者,交章论其事。命东河总督梅启照覆讯,树汶犹不得直,众论大哗。刑部提鞫,乃得实。释树汶,自鹤年、启照以次谴黜有差,而光第已先为鹤年摭他事劾去官,贫不能归,卒于河南。后邓州士民请祀名宦,以子祖谋官礼部侍郎,格于例,不行。

冷鼎亨,字镇雄,山东招远人。同治四年进士,即用知县,发江西,署瑞昌。地瘠而健讼,乡愚辄因之破家。捕讼师及猾吏数人,绳以法。因事诣乡,使胥役尽随舆后,返则令居前而己殿之,未尝以杯勺累民。调署德化,惩防军之陵民者,境内肃然。修濒江堤塘,费省工速。德化、瑞昌、黄梅三邑民争芦洲,累岁相斗杀。鼎亨谕解之,建台于斗所,官吏誓不私,民皆悦服。白鹤乡人叔与侄争田,即树下谕解,遂悔悟如初。旱,蝗起,徒步烈日中,掩捕经月,露宿祷神,得雨,蝗皆死。历署新昌、彭泽,皆有实政。

上官以为贤,调补新建。附省首邑,官斯者多昕夕伺上官,不遑治民事。鼎亨先与上官约,屏酬应,亲听断,民歌颂之。寻调鄱阳,值大水,发赈亲勘给印票,尽除侵蚀旧习。次年,复灾,跣足立沮洳中,湿疾遍体,十阅月。常小舟行骇浪中,屡濒于危,深夜返署理讼牍。侍郎彭玉麟巡江过境,寄书巡抚曰:“某所至三江五湖数千里,未见坚刚耐苦如冷知县者也。”

历官十年,食无兼味,妻子衣履皆自制。以廉率下,胥吏几无以为生。俸入辄捐为地方兴利,训士以气节为先。鄱阳俗好斗,鼎亨曰:“化民有本,未教而杀之,非义也。”以孝经证圣祖圣谕广训为浅说,妇孺闻之皆感动。治教案必持平,屡遇民、教龃《齿吾》事,桀黠者欲藉以鼓众毁教堂,虑遗祸好官而止,盖有以感之。光绪十年,擢南昌府同知,巡抚潘霨疏荐入觐,遂乞归,卒于家。

孙葆田,字佩南,山东荣成人。同治十三年进士,授刑部主事,改知县,铨授安徽宿松。勤政爱民,日坐堂皇,妻纺绩,室中萧然如寒士。调合肥,大学士李鸿章弟子之傔人横于乡,以逼债殴人死。葆田检验尸伤,观者数万人,恐县令为豪强迫胁验不实。葆田命仵作曰:“敢欺罔者论如律。”得致命状,人皆欢噪,谓包龙图复出,谳遂定。有御史劾葆田误入人死罪,诏巡抚陈彝按之,卒直原谳。葆田遂自免归,名闻天下。逾数年,安徽将清丈民田,巡抚福润疏调葆田主其事,辞不赴。贻书当事,言清丈病民,陈:“清赋之要,熟地报荒者,当宽其既往,限年垦复。平岁报灾者,当警其将来,分年带征。弊自可除,无事纷扰。”时以为名言。

葆田故从武昌张裕钊受古文法,治经,实事求是,不薄宋儒。历主山东、河南书院,学者奉为大师。巡抚张曜疏陈其学行,赐五品卿衔。中外大臣迭荐之,诏征,不出。宣统元年,卒,年七十。

柯劭憼,字敬儒,山东胶州人。光绪十五年进士,即用知县。亦官安徽,署贵池,补太湖。贵池自粤匪乱后,地丁册为吏所匿,托言已毁。征赋由吏包纳,十不及四五,而浮收日甚,民苦之。劭憼知其弊,令花户自封投柜,吏百计挠之,不为动。民输将恐后,增收银二万馀两,民所节省数且倍。巡抚邓华熙初听浮言将奏劾,总督刘坤一曰:“柯令,皖中循吏,奈何登于弹章?”华熙悟,遂疏荐送觐,晋秩直隶州。劭憼为治清简,断狱明决,所至民爱戴。亦绩学,善为古今体诗。时与葆田并称儒吏。

涂官俊,字劭卿,江西东乡人。光绪二年进士,截取知县,发陕西,署富平、泾阳、长安诸县。补宜君,山邑地瘠民朴,官此者多不事事。官俊劝农桑,兴水利,成稻田数百亩。躬巡阡陌,与民絮语如家人。调泾阳,历官皆有声。凡两任泾阳,政绩尤著。初至,值回乱后,清积讼千馀,庶政以次规复,期年而改观。龙洞渠,故白渠也,官俊倡言开浚,众议以工巨为难,独毅然为之。由梯子关而下,水量增三分之一,复于清冶河畔修复废渠二,水所不至者,劝民凿井以济之。先后增井五百有馀,无旱忧。

泾民多逐末,不重盖藏,义仓无实储。官俊谓积谷备荒,莫善于年出年收。躬诣各乡劝谕捐谷,严定收放之法,民感其诚,输纳恐后,仓皆充实。十九年,旱荒,全活凡数万人。编保甲,捕盗贼,地方靖谧。官俊故绩学,立宾兴堂,置性理、经济有用之书,日与诸生讲习。增义塾,定课程,亲考校之。凡有利于民者,为之无不力。二十年,卒。疾笃时,犹强起治事,捐俸千金以恤孤贫。民为祠,岁时祀之。

陈文黻,湖南长沙人。以诸生入赀为通判。同治间,从军,积功晋同知,留陕西。光绪七年,署鄠县知县,以教化为先,政平讼理。九年,授留坝厅同知。 厅狱旧有枣茨,经费岁征之民,文黻革之。境内无质库,贫民称贷,盘剥者要重息。文黻设裕民公所,贷民钱,息以十一,取其赢以备公用,民便之。 厅境山多于田,无物产以资生。乃周历山谷,辨其土宜,作种橡说及山蚕四要,遍谕乡民。颁给树秧蚕种,募工导之。丝成,制机教织,设局收买,重其值以招之。又购紫阳茶种,课之树艺,于是地无弃利。俗素朴陋,岁科试附凤县额,每试或不得一人。建书院、义塾,置书籍,延高才者为之师。数年之后,横舍彬彬,遂请奏设厅学,建官置额。

谿河多壅阏,横溢为患。陈开河策,未果行,值水猝发,已逾报灾例限,便宜开仓赈之。跋涉沮洳,劳疾不辍。煮粥赈近郊,多所全活。久之,流民坌集,复申开河议,以工代赈,不得请。则因其众治道路,浚沟渠,出私钱给值,负累至数千缗,民感其德。 厅介万山中,林谷深阻,奸民狙伏行劫,或掠妇孺卖境外。文黻密图其处示捕役,时复微服迹之,多就擒治。实行保甲,于民户职业、田产、丁口、年岁、婚嫁,载册不厌烦琐。及赈饥,稽之册,如家至户觌,诉讼亦莫敢欺,事益简焉。民有杀子妇匿其尸者,母家以无左验,不得直。文黻偶行山径,群鸦噪于前,索而得之,一讯具服,人以为神。十八年,调署潼关厅,未任,卒。

李素,字少白,云南保山人。同治六年举人。光绪初,授陕西商州直隶州知州。值州境歉收,饥民聚掠。时山西大祲,商州为转运要冲。素招民运赈粮,使饥者得食。集赀数万缗,购籽粮散给。设粥厂十馀所,灾后仓储一空,捐谷万石。六年,大水,加意抚恤,灾不为害。州城滨丹河,遇盛涨则负郭田庐漂没,城中亦半为泽国。素创筑石堤二百馀丈,城门月堤十馀丈,遂无水患。开州东隶花河山路三十馀里、州西麻蒦岭山路二十馀里,行旅便之。扩充商山书院,延硕儒课士,设义塾三十馀区,弦诵闻于比户。陋规病民者悉除之。每岁寒冬,出私钱给孤寡。缉捕筹经常之费。绿营饷薄,岁资助之。凡赈饥、积谷、筑堤、修城、兴学,莫不以巨赀倡。一署同州知府。先后在官十八年,两举卓异。以病免归,卒。士民感之,多私祠祀焉。

张楷,字仲模,湖北蕲水人。同治十年进士,选庶吉士,授编修,累迁至侍讲。光绪初,疏论伊犁事,又请撤销总兵周全有恤典,为时所称。八年,出为浙江金华知府。永康山中七堡、八堡,地险僻,盗薮也。楷设方略,捕诛匪首蒋元地,移县丞驻山麓,犷​​俗一变。父忧去,服阕,补山西汾州。汾阳、平遥两县濒河,乡民冬令拦河筑堰,引水灌田,水不得畅流。夏秋涨溢,各筑护堤。以邻为壑,辄械斗蔓讼。楷禁筑拦河堰,浚引渠以泄水,患纾而讼息。以南方戽水法导民,使开稻田,植桑课蚕。有山曰黑烟,与交山葫芦峪相连,匪徒窟穴其间,侦其姓名,掩捕尽获之。治汾州七年,考绩为山西最。调太原,未任,母忧去。服阕,补河南府。巩、洛之间素多盗,捕治巨魁,椎埋敛迹。治狱多平反。调开封。二十五年,畿辅拳匪乱起,大河南北,群情汹汹,大吏持重不敢决。楷力陈邪教不可信,外衅不可开。揭示:“义和团既号义民,谓能避枪炮。令诣城外空营候试,以枪击果不入,编伍充兵。”奸民不得逞。联军入都,溃兵南下,楷创议守河。自汜水迄兰仪,严稽渡口,凡持械之士,悉阻之不令入城,属境安堵。论者谓微楷之坚定,中原祸未艾也。事定,开缺,以道员候补。三十年,卒。

王仁堪,字可庄,福建闽县人,尚书庆云之孙。光绪三年一甲一名进士,授修撰。督山西学政,历典贵州、江南、广东乡试,入直上书房。时俄罗斯索伊犁,使臣崇厚擅定条约,仁堪与修撰曹鸿勋等合疏劾之。太和门灾,复与鸿勋应诏陈言,极论时政。其请罢颐和园工程,谓:“工费指明不动正款,夫出之筦库,何非小民膏血?计臣可执未动正款之说以告朝廷,朝廷何能执未动正款之说以谢天下?”言尤切直。

十七年,出为江苏镇江知府。甫下车,丹阳教案起,由于教堂发见孩尸。仁堪亲验孩尸七十馀具,陈于总督刘坤一曰:“名为天主教堂,不应有死孩骨。即兼育婴局,不应无活婴儿。传教约本无准外国人育婴之条,教士于约外兼办育婴,不遵奏行章程,使地方官得司稽察,祸由自召。请曲贷愚民之罪,以安众心;别给抚恤之费,以赡彼族。”坤一迂之,卒定犯罪军流有差。时外使屡责保护教堂,仁堪请奏定专律,谓:“条约无若何惩办明文,每出一事,任意要挟。宜明定焚毁教堂,作何赔偿;杀伤教士,作何论抵;以及口角斗殴等事,有定律可遵。人心既平,讹言自息。”英人梅生为匪首李鸿购军火,事觉,领事坐梅生罪仅监禁,仁堪上书总理各国事务衙门论之。又洋人忻爱珩遍谒守令,募捐义学,无游历护照。仁堪请关道送领事查办,复议无照私入内地,应按中国律法科罪。虽皆未果行,时论韪之。

郡地多冈垄,旱易成灾,仁堪以设渠塘为急务,不欲扰民,捐廉为倡。驰书乞诸亲旧,商富感而输助,得钱​​三万缗,开塘二千三百有奇,沟渠闸坝以百计。

十八年秋,丹阳大祲,恩赈之外,劝绅商捐赀,全活甚众。又假官钱于民,使勿卖牛,名曰牛赈。浚太平港、沙腰河、练湖、越渎、萧河、香草、简渎之属,凡二十馀所,支沟别渠二百三十有奇。又凿塘四千六百,以蓄高原之水。皆以工代赈,东西百馀里间,水利毕举。次年春,赈毕,馀四万金,生息备积谷。牛赈馀钱,仿社仓法创社钱,按区分储,为修沟洫、广义塾之用。郡西乡僻陋不知学,立榛思文社以教之。出私钱于府治前建南畾学舍。在任两年,于教养诸端,尽力为之。

调苏州,已积劳致疾,日坐谳局清积案,风采动一时。甫三阅月,猝病卒,时论惜之。镇江士民列政绩,龠请大吏上闻,谓其“视民事如家事,一以扶植善类、培养元气为任,卓然有古循吏风”。诏允宣付史馆立传,以表循良。自光绪初定制,官吏殁后三十年,始得请祀名宦。于是疆臣率徇众意,辄请宣付立传表章,旷典日致猥滥,仁堪为不愧云。

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